您的位置: 皇家赌场网址hj9292 >> 规章制度 >> 科研管理 >> 正文

皇家赌场网址hj9292科研项目经费管理实施细则

发布人:     发布时间:2018-06-29 09:06:55  点击数量:

 

 

 

 

 

 

皇家赌场网址hj9292文件

 

渝工程职院发〔20184

 

皇家赌场网址hj9292

关于印发《皇家赌场网址hj9292

科研项目经费管理实施细则》的通知

 

校属各部门:

现将《皇家赌场网址hj9292科研项目经费管理实施细则》印发给你们,请遵照实行。

 

 

                                                             皇家赌场网址hj9292

                                                                                                               201831

 

 

 

皇家赌场网址hj9292

科研项目经费管理实施细则

 

第一章 总则

第一条 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见〉的通知》(中办发〔201650号)精神,充分调动教职员工参与科研的积极性,提高科研经费使用效益,根据《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发<关于进一步完善我市财政科研项目资金管理等政策的实施意见>的通知》(渝委办发〔201656号),《中共重庆市委办公厅、重庆市人民政府办公厅印发<关于进一步完善我市财政科研项目资金管理政策的实施意见>的通知》(渝委办发〔201731号)精神,将科研项目预算编制与调整管理、科研项目经费管理、差旅费/会议费/国际合作与交流费管理、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、科研仪器设备采购管理、科研结余资金使用、科研项目资金管理信息内部公开和报销规定、科研财务助理制度、目标管理与绩效考核等管理办法。结合学校实际,制定本实施细则。

第二条 科研项目根据经费来源性质,分为纵向科研项目、横向科研项目、学校自立科研项目。纵向科研项目是指国家各部委、重庆市各部委等批准立项资助的科研项目。横向科研项目是指境内外企事业单位、社会团体等出资委托的科研项目。学校自立科研项目是指学校自筹经费资助本校教职工自选的有明确研究方向及应用前景的研究项目。

第三条 科研项目经费管理的基本原则:

1.科研项目经费按照预算实行,并严格遵从国家有关法律法规和学校相关制度的规定。

2.科研项目经费全部为学校收入,纳入学校财务统一管理,专账核算,专款专用。

3.凡使用科研项目经费购置或形成的固定资产、无形资产,均属于学校资产,纳入学校资产统一管理。

第二章 经费开支范围

第四条 项目经费由直接费用和间接费用组成。

1.直接费用指设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、 出版/文献/信息传播/常识产权事务费、差旅/会议/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费、其他支出 9 类科目进行编制。

1)设备费:是指在课题研究开发过程中需要购置或研制的专用仪器设备以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。项目经费要合理控制设备购置费支出。

2)材料费:是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3)测试化验加工费:是指在课题研究开发过程中支付给外单位的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

4)燃料动力费:是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5)出版/文献/信息传播/常识产权事务费:是指在课题研究开发过程中,需要支付的出版费、资料费、专用App购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请费等费用。

6)差旅/会议/国际合作与交流费

差旅费:是指在课题研究开发过程中开展科学实验(试验)、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等。

会议费:是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。

国际合作与交流费:是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格实行国家外事经费管理的有关规定。

7)劳务费:是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员,如项目聘用人员和流动人员(含在校研究生)等的劳务性费用和社会保险费用。

8)专家咨询费:是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照国家科技经费管理相关规定实行。

9)其他支出:以上8项之外的其他费用。

2.间接费用包含管理费用和绩效支出。

1)管理费:学校组织管理项目而支出的各项费用(如设备、房屋使用及折旧,直接管理人员费用和其它相关管理支出费用)。

2)绩效支出:在项目间接费用中预算的用于提高科研工作绩效安排的相关支出。

第三章 预算编制与调整管理办法

第五条 预算编制

1.纵向课题经费

各项目承担部门(承办人)应当在项目立项时按政策相符性、目标相关性、经济和理性的原则,参照预算编制指南,科学合理编制项目资金预算。资金预算分为直接费用和间接费用。

直接费用是指直接用于项目开展的费用,具体包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/常识产权事务费、差旅/会议/国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费、其他支出。劳务费按第八章《劳务费分配管理办法》的预算范围和标准编制。

在市级财政资金安排的科研项目中,对实行公开竞争方式的应用研发类项目,均要设立间接费用,间接费用包括管理费用和绩效支出。间接费用按第七章《间接费用统筹使用管理办法》的预算范围和标准编制。

项目立项审批后,学校配套的项目建设经费纳入预算统一管理,并参照上述要求与财政预算资金统一编制项目预算。

2.横向课题经费

横向课题由项目承办部门(承办人)按项目委托人的要求或合同约定编制预算,委托方无要求的可不编制预算。

第六条 预算审批

项目立项后,项目预算需按项目委托人的要求进行审批,项目委托人未要求的由学校科研管理部门审批。

第七条 预算调整

项目预算一经审批后,原则上不得调整。确需进行调整的按如下原则和程序进行:

1.项目委托方有要求的按其要求进行调整和审批。

2.纵向项目在总预算不变的情况下,直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/常识产权事务费及其他支出可调剂使用。

3.预算调整由项目承办部门(承办人)提出预算调整申请,经学校科研管理部门、科研分管校领导、学校财经工作领导小组预算工作小组审批同意后调整。

第四章  项目经费管理办法

(一)总 则

第八条  为了加强科研经费管理,确保科研经费专款专用,进一步提高科研经费的使用效益,促进学校科研事业的发展,鼓励多渠道争取科研经费,调动广大教师、科研人员从事科研的积极性,特制定本办法。

第九条  科研经费根据来源分为以下三类:

1.纵向科研经费是指由国家、部、委、省、市政府部门及国家、省部级重点实验室等提供的科学研究经费(以下简称:纵向经费);

2.横向科研经费是学校教职工与企业合作开发、研究及开展四技(技术转让、咨询、服务、培训)服务项目而争取到的经费(以下简称:横向经费);

3.院级科研经费是指院级科研课题研究经费、各种纵向科研项目配套经费和引进人才科研启动费等(以下简称:院级经费)。

第十条  科研经费的管理实行分类管理、专款专用的原则。

第十一条  纵向经费管理同时实行该类课题上级相关管理规定。

第十二条  科研经费资助情况如下:

1.学校对以皇家赌场网址hj9292为主持单位申报获批准立项的纵向科研项目,其经费配额原则上按项目下达部门当年下拨经费1:1进行配套,但一个项目配套经费不超过20万元。国家级项目配套后总经费不低于50000元,省部级项目配套后总经费不低于10000元,厅局级项目配套后总经费不低于5000元。

2.对于只立项没有经费的引导性计划项目,国家级项目学校提供科研经费20000元,省部级项目学校提供科研经费10000元;厅局级项目学校提供科研经费6000元。

(二)管理职责

第十三条  科研经费的管理、监督部门为科技、财务和纪检审计等职能部门。

第十四条  各种科研经费全部纳入财务统一管理、分类核算,并确保科研经费专款专用。学校为有科研经费的教师、科研人员建立科研项目经费账号,下设具体项目明细,长期使用。

  对科研经费原则实行一项一户制,科技处根据项目认定书、合同书、批文、到位经费等建立科研经费专项账目。

第十六条  科技处的科研经费管理职责

1.贯彻、实行上级部门有关科研经费管理政策;

2.负责提出年度院级科研经费资金总预算建议;

3.审核科研经费实行计划;

4.对大额科研经费的使用进行审批和监督;

5.对项目结束后的经费决算进行审核;

6.定期清理已结项目,并通知财务处。

第十七条 财务处的科研经费管理职责

1.依据立项通知为科研项目建立科研项目经费账号;

2.负责核审年度院级科研经费资金预算和专项科研资金预算;

3.对科研经费实行财务管理和会计核算,并负责科研经费决算;

4.实行科研经费管理规定,对不符合管理规定的支出,不予报销;

5.对科研总经费进行汇总和统计;

6.监督检查科研经费的管理和使用。

第十八条 项目负责人的科研经费管理职责

1.负责编制项目的经费实行预算;

2.遵守有关规定使用到账经费;

3.每年年底向所在部门和科技处上报当年项目经费实行情况;

4.接受管理部门的监督检查,结题时,上报经费实行决算表,及时办理结账手续;

5.配合科技处、财务处做好科研经费的管理工作;

6.对科研经费使用的真实性、有效性承担经济及法律责任。

(三)经费使用管理

第十九条 纵向经费的管理

1.评审费、咨询费、论证费等劳务费支出,须经科技处批准,并按规定由财务处代扣代缴个人所得税。研究生、本专科生助研劳务费支出须根据助研协议及有关标准,经科技处审批后发放。

2.购置图书资料,一次性支出1000元以上的,办理入库手续,实行单独管理。所购图书资料个人保管和使用。

3.购置元器件、仪器、设备、App等,单价在10000元(含)以上的,购买前须向科技处提出申请,并填写采购申请表,购买程序按学校《项目采购管理实施办法(修订)》实行。购买后,向资产处提出验收申请,办理有关的验收、入库手续方可报销。

4.科研协作费(包括加工费、测试费、App开发费、研制开发费等),须与对方签订合同(协议),合同(协议)须经科技处审核。

5.科研经费的转拨须经科技处审批。申请转拨经费的项目负责人应向科技处提供项目合作合同(或协议)和其他必要的资料,否则不予批准。经费转拨业务由财务处统一办理。

6.招待费、礼品费等不得报销。差旅费标准参照学校规定实行。

7.经费使用不得超支,项目负责人在项目完成后做出经费决算报告,由科技处确认;纵向科研课题财务决算,由科技处上报项目主管部门。

第二十条 横向经费的管理

1.评审费、咨询费、论证费等劳务费支出,须经科技处批准,并按规定由财务处代扣代缴个人所得税。研究生、本专科生助研劳务费支出须根据助研协议及有关标准,经科技处审批后发放。

2.凡购置单价在1000元(含)以上元器件、仪器、设备、App等,填写请购单购置,经科技处批准,符合合同规定的,经批准后可免入库手续。

3.科研项目经费支出中涉及的税收部分在项目到账经费中开支,个人所得税由受益人自理。

4.科研经费的转拨须经科技处审批。申请转拨经费的项目负责人应向科技处提供项目合作合同(或协议)和其他必要的资料,否则不予批准。经费转拨业务由财务处统一办理。

第二十一条 院级经费的管理

1.评审费、咨询费、论证费等劳务费支出,须经科技处和分管院长批准,并按规定由财务处代扣代缴个人所得税。

2.购置图书资料,一次性支出1000元(含)以上的,办理入库手续,实行科技资料单独管理,所购图书资料个人保管和使用。

3.购置元器件、仪器、设备、App等,单价在1000元(含)以上的,购买前须向科技处提出申请,并填写请购单。购买后,须到资产处办理有关验收、入库手续方可报销。

4.科研协作费(包括加工费、测试费、App开发费、研制开发费等),需与对方签订协议或合同,合同须经科技处审核。

5.飞机票费、礼品费、招待费等费用不得报销。不得支出国际差旅费,国内差旅费标准参照学校规定实行。

6.不得将科研经费以任何名义转拨给合作单位。

第二十二条 严禁弄虚作假、截留、挪用、挤占科研经费等违反财务纪律的行为,对科研经费使用中的违规行为,有关部门有权采取措施追究项目负责人的责任,冻结经费,中止项目。造成重大经济损失和严重不良影响的,依据规定采取相应处罚措施。

(四)管理经费的提取

第二十三条 为支撑科研工作的开展,对科研项目按一定比例提取管理费,管理费用于支撑学校和院(部)的科研活动。主要支出范围有:科研业务、项目论证、会议差旅、学术活动、改善科研条件、房租水电费等方面。

第二十四条 科研管理费的提取

1.纵、横向项目经费均按到账经费提取一定科研管理费,并建立科研项目管理费专用账号,统一管理,项目科研管理费标准见附表。

 

 

项目类别

项目管理费

校科技发展基金

(由科技主管部门管理使用)

院系部科技发展基金

纵向项目

2%

1%

横向项目

2%

1%

    (五)经费的审批与监督

第二十五条 科研经费的审批权限

1.纵向经费

一次性支出在5000元以下的,须经科技处负责人签字方可报销。

一次性支出在5000元(含)以上的,须经分管校长签字方可报销。

2.横向经费

一次性支出在20000元以下的,项目负责人签字、在科技处备案后报销。

一次性支出在20000元(含)~50000元的,须经科技处负责人签字方可报销。

一次性支出在50000元(含)以上的,须经分管校长签字方可报销。

第二十六条 科技处和财务处要严格遵守国家有关规章制度,对项目负责人使用科研经费进行监督和管理,科研经费报账票据应以当年度票据为准,报账票据应为财务制度认可的规范票据。

第五章  会议费、差旅费、国际合作与交流费管理办法

第二十七条  会议费、差旅费、国际合作与交流费(由以前的三个科目合并成一个科目)由科研人员结合科研活动实际需要编制预算并按规定统筹安排使用,如其预算不超过直接费用10%,不需要提供预算测算依据; 如其预算超过直接费用10%,则需要提供预算测算依据。

第二十八条  各级纵向项目业务性会议(包括参加省内外与项目相关的学术会议)的次数:一般项目不超过3次、重点项目不超过5次;外出参会人数每次不超过4人;在规定的人次范围内,由项目负责人统一安排(不需要科技处和院领导审批);超过规定人次须由分管院领导审批(外出调研的人次,参照实行)。

第二十九条 会议费、差旅费、国际合作与交流费报销程序按学校相关办法进行。

第三十条  教学科研人员产生的与开展学术交流合作直接相关的出省、出国费不纳入三公经费统计。

第六章 间接费用统筹使用管理办法

第三十一条 间接费包含管理费和绩效支出,一般项目的间接费用不超过直接费用扣除设备费的一定比例核定,100万元以下的部分为30%100万元至500万元的部分为20%500万元以上的部分为15%1000万元以上的部分为13%。计算公式:

Y=x+i=x+(x-e)*30%20%15%13%

i=(x-e)*30%20%15%13%=m+p

P=i-m

项目总资金为y,直接费用为x,设备费用为e,间接费用为i,管理费用为 m,绩效支出为p

第三十二条  软科学研究项目、App开发类和咨询服务类项目的间接费用最高不超过60%

第七章 劳务费分配管理办法

第三十三条 科研劳务费是指在科研项目(课题)研究开发过程中支付给个人的劳务性费用,包括纵向科研项目劳务费和横向科研项目劳务费。

第三十四条 科研项目劳务费用于项目(课题)研究过程中支付给参与项目研究的研究生、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等相关人员的劳务费和社会保险补助费用等。

第三十五条 科研项目在预算编制中应单列劳务费预算,劳务费预算应当结合我市科学研究和技术服务从业人员平均工资水平以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素合理编制。

第三十六条 劳务费开支原则上不设比例限制,但纵向科研项目劳务费支出应严格控制预算额度内;横向科研项目劳务费应结合科研项目合同和实际需要,按照学校横向科研项目经费管理相关规定使用和支出。

第三十七条 科研劳务费的发放期间应与项目(课题)研究周期相符。项目聘用人员的劳务费发放标准须按照政策相符性、目标相关性、经济合理性的原则,参照我市科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平,结合在项目(课题)研究中承担的工作任务,按照多劳多得的原则据实列支。

第三十八条 为确保劳务费发放有据可依,项目(课题)负责人应加强相关人员的科研工作记录,强化工作业绩、时间考核。

第三十九条 科研劳务费发放由项目(课题)负责人审批,超过我市同类同级平均工资的,由科技处审批。

第四十条 科研劳务费发放由财务处通过转账支付方式转入个人银行卡。

第四十一条 科研劳务费计税按照国家个人所得税相关规定实行,由学校代扣代缴。

第四十二条 不得以任何方式虚报冒领劳务费。从同一项目(课题)领取专家咨询费的人员,不得同时领取劳务费。

第四十三条 为了加强对劳务性支出的监督管理 ,确保经费使用的真实合法,学院监察和审计部门应不定期对劳务支出较集中的项目进行抽查和审计。对违反国家相关规定和财经纪律的,按相关规定追究项目负责人的责任。

第八章  科研仪器设备采购管理办法

第四十四条 科研仪器项目采购管理实行分类、分级管理办法。

在科研仪器中属于固定资产的采购项目,预算资金低于5万元的,参照学校《自行采购管理实施细则》)渝工程职院发〔201750号)组织实施。

预算资金5万元及以上的,按照学校《项目采购管理实施办法(修订)》(渝工程职院发〔201752号)组织实施,科技处审签《采购申请表》、交学校招投标管理中心组织采购。

在科研项目中涉及服务以及使用耗材,按照内部控制的原则实施审批、组织采购、验收及报账等。

第四十五条 组织自行采购时,可采取现场询价、议价、邀标等采购方式,安排科研项目小组2人及以上人员组成采购小组负责采购,编写采购记录、签订合同(成交价低于1万元的免签)、监督管理合同的实施、进行科研仪器设备的验收并填写验收记录,自行采购过程的档案资料纳入科研项目档案管理。

第四十六条 科研项目采购的固定资产,需经过学校资产管理处验收、固定资产建卡、资产入账、财务处报账等程序,产权属于学校,纳入学校固定资产管理。

第九章  科研结余资金管理办法

第四十七条 市财政、科委、教委等上级部门下达的科研项目实施期间,年度剩余资金可结转下一年度继续使用。

第四十八条 科研项目完成任务目标并通过验收后,结余资金按规定留归学校使用,在2年内由学校统筹安排用于科研活动的直接支出;2年后未使用完的,按规定返还给财政。

第十章 科研项目资金管理信息内部公开和报销规定

第四十九条 科研项目资金管理在学校的0A系统中开发专门平台,对资金的来源、使用进行网络化管理,项目负责人、科技处、财务处、分管校领导等可在学校的OA系统中查看项目资金使用情况,实现科研项目资金管理信息内部公开。

第五十条 科研经费项目资金报销按《皇家赌场网址hj9292关于进一步规范财务报销的通知》的规定进行。

第五十一条 科研人员因科研项目需要产生的与开展学术交流合作直接相关的出国费用不纳入三公经费统计。出国事项审批及费用标准按照学校及上级有关规定实行。

第五十二条 科研人员参加与科研项目直接相关的会议所发生的城市间交通费, 按学校差旅费管理办法中规定的标准报销。

第五十三条 科研项目需要组织开展会议所产生的费用标准,上级有针对科研项目专门规定的实行专门规定;无专门规定的,实行学校会议管理办法中的标准;确因工作需要,邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议,对确需负担的城市间交通费、国际旅费,可在项目会议预算控制内报销;特殊情况,经审批后实行。

第十一章  科研财务助理制度

第五十四条 科研财务助理是指院属各部门和二级学院指定一个专门从事科研报账事务人员,协助项目负责人、科技处、财务处进行科研报账。科研财务助理按照科技处和财务处报账规定负责报账资料的收集、整理、移交等事务,协助财务处顺利完成科研报账。科技处和财务处不接受其他任何个人的科研报账。

第五十五条 科研财务助理为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专化服务以及研究成果(科研资助报账)服务。

第五十六条 科研财务助理负责科研报账的具体范围包括本部门或者院系的纵、横向科研项目,技术服务以及科研资助报账。

第五十七条 科研财务助理必须在规定时间内保质保量完成科研报账工作。(每年36911月的25日至30日)

第五十八条 科研财务助理工作业绩评价由科技处、财务处、本部门联合考核,给予考核优秀者一定奖励。

第五十九条 科研财务助理的职责

1.预审原始凭证。受理本单位项目负责人的票据时,须对原始凭证进行严格预审

1)原始凭证的真实性、完整性、支出的合理性及合法性。

2)检查经办人、审批人的签字是否完备,是否符合本单位审批权限的规定。

2.整理原始凭证。对预审合格的原始凭证,进行整理,并按一般预算收入、支出科目进行归类,核实票据的张数、金额,对不符合规定的票据责令经办人整改。

3.填制报账单。根据财务规定格式填制报账单。

第十二章  科研项目目标管理与绩效考核办法

第六十条 本制度适用于皇家赌场网址hj9292承担的科研项目经费预算中列支绩效支出的各级各类科研项目(纵向项目、横向项目、学校自立项目)。

第六十一条 为提高科研项目管理效能,促进项目的持续推进与顺利实施,提高项目研究质量,保证项目顺利结题或完成,学校应对科研项目实施年度目标管理。

第六十二条 项目(课题)组按照申请书、项目批准意见和计划书或项目合同实施项目,严格遵守国家、省市项目管理、财务等各项规定,切实保证研究工作时间,认真开展研究工作,按时报送有关资料,及时报告重大情况变动。

第六十三条 无特殊情况,项目(课题)组须完成项目申请书、项目批准意见和计划书或者项目合同约定的目标任务。

第六十四条 按照公平公正公开原则,对项目进行绩效考核。

第六十五条 绩效考核分为两类

1.项目来源单位对项目开展考核与评价的,学校不进行绩效考核。考核程序为:科技处代表学校下发项目来源单位相关考核文件,项目负责人按照要求向科技处提交考核资料,科技处统一报送项目来源单位,由项目来源单位进行考核与评价,科技处将考核评价结果反馈给项目负责人和所在部门。由所在部门汇总后统一报送科技处和财务处存档备案。

2.项目来源单位对项目未开展考核与评价的,由学校质量管理处进行绩效考核。考核工作于每年12月初完成。

第六十六条 由学校负责绩效考核的项目,考核程序为:项目负责人向质量管理处提出绩效考核申请,质量管理处组织考核小组对项目实行情况进行考核与评价,提出考核意见。质量管理处将考核结果汇总后统一送科技处和财务处存档备案。                                                                    

第六十七条 由学校负责绩效考核的项目,考核结果分两类:合格与不合格。完成项目申请书、项目批准意见和计划书或者项目合同约定的年度目标任务,项目经费按预算实行的认定为合格,否则,视为不合格。

第六十八条 科研项目考核合格后方可支取绩效支出;考核不合格,不可支取当年绩效支出。对于结题验收不合格的项目,学校扣除绩效支出,同时,绩效考核结果将作为教师职称评定、科研考核的重要参考依据。

第十三章 附 则

第六十九条 本办法由科技处、财务处负责说明。

第七十条 本办法自公布之日起实行,原有相关规定同时废止,其他文件与本办法不一致的,以本办法为准。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


皇家赌场网址hj9292党政办公室        201831日印发

 

上一条:皇家赌场网址hj9292科研创新团队建设与管理办法 下一条:皇家赌场网址hj9292科研项目管理办法

打印此页】 【返回】【顶部】【关闭
地址:中国·重庆市江津区滨江新城南北大道1号  |  邮编:402260   |   电话:023-61065900  |  传真:023-61065900
版权:皇家赌场网址hj9292  |  制作维护:现代教育中心  |  渝ICP备05008926  |  设计:沈炎霞 
XML 地图 | Sitemap 地图